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水事違法陳年積案“清零”行動圓滿收官
 
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2020-11-13

  中國水利報11月13日訊(記者 岳虹)11月12日,記者從水利部政策法規司獲悉,經抽查復核確認,水事違法陳年積案“清零”行動圓滿收官——截至今年8月31日,全國范圍內列入“清零”行動的4267件陳年積案全部結案,提前兩個月完成目標任務。

  水利部高度重視、周密部署水事違法陳年積案“清零”行動。在2020年全國水利工作會議上,水利部部長鄂竟平對完成水事違法陳年積案“清零”行動目標任務提出明確要求,并將此項工作列為2020年度督辦重中之重考核事項。水利部副部長魏山忠在河湖執法推進會上強調要突出抓好河湖執法陳年舊案清理查實工作,專門召開會議研究推進“清零”行動。水利部強化組織指導、調度控制、抽查復核等綜合措施,壓實陳年積案執法主體、督辦主體、責任主體“三個主體”及其責任人,督促地方各級水行政主管部門和流域管理機構頂住壓力、動真碰硬,陳年積案“清零”行動進展快、質量好、水平高。

  排查摸底,實行動態管理。地方水行政主管部門和流域管理機構按照水利部部署要求,緊扣“清零”目標,在加大執法日常巡查力度、增加巡查頻次、擴大巡查覆蓋面的同時,利用衛星遙感監測、無人機航拍、視頻監控等手段,對轄區內和管理范圍的水事違法行為及案件進行全面梳理、拉網式排查。依據水法規和行政處罰法有關規定,經部、流域、省三級復核確認,逐一登記造冊,建立了4267件陳年積案臺賬,實行動態管理。

  統籌調度,按時保質結案。開展“清零”行動以來,水利部對各省級水行政主管部門和流域管理機構工作開展情況及排名進行公開通報。2020年5月底,有關省份和流域管理機構逐一確認并上報了未“清零”的51件案件及其“三個責任主體”清單,并在水利部門戶網站進行公告。各省級水行政主管部門和流域管理機構針對重大疑難案件,采取現場指導、電話交流、視頻會商等方式,指導制定“一案一策”。

  嚴格復核,確保真“清零”。去年8月水利部政法司組織7個流域管理機構分兩輪專題調研31個省份“清零”行動情況,隨機抽查和調研復核案件400余件,提出100多條意見建議,協調解決遇到的困難,督促依法查處案件。今年4—8月,水利部部署7個流域管理機構和31個省級水行政主管部門,對截至4月底尚未結案的案件按100%比例進行檢查,對已結案的案件按10%比例抽查。省級水行政主管部門和流域管理機構共派出115個工作組,對1281件陳年積案“清零”情況進行了隨機抽查及現場復核,其中江蘇、湖北對縣(市、區)案件抽查復核實現全覆蓋。9—10月,政法司會同辦公廳、監督司、督查辦,對安徽、廣東、貴州、云南4個省60件陳年積案“清零”進行了抽查復核。部、流域、省三級累計抽查復核陳年積案1341件,占總數的31.4%,全部按規定要求結案。

  此外,水利部健全長效機制,制定實施水行政執法監督檢查辦法。地方各級水行政主管部門和流域管理機構加強綜合執法、聯合執法,強化司法協作,并積極總結“清零”行動的經驗做法,出臺一系列制度。如重慶、四川借助成渝雙城經濟圈建設,共同建立聯合執法工作機制;山東多部門聯合印發《關于進一步完善體制機制加強水行政執法工作的通知》。

  “清零”行動充分體現了水利部黨組推進水利行業強監管、依法治水管水的決心和擔當。在各級水利部門共同努力下,“清零”行動取得了顯著成效。截至今年8月31日,4267件陳年積案全部結案,一些長期不落實整改要求、多方督查都沒能妥善解決、處罰難的典型案件如期結案;“清零”行動產生了較強推動和震懾作用,遏制了水事違法行為發生,取得了較好法治效果、政治效果和社會效果;通過查處一些疑難案件,鍛煉了水行政執法隊伍,規范了執法行為,水行政執法能力和水平得到明顯提升,探索積累了一些行之有效的經驗和做法。

  下一步,水利部將繼續強化水法規執行及監督,督促各地各流域管理機構創新和改進執法方式,嚴厲打擊各類水事違法行為,更好發揮水行政執法在強監管中的作用,維護水法規制度權威性、嚴肅性。

  來源:中國水利報 2020年11月13日

岳虹
責任編輯:李旸
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